题目内容：

阅读材料，完成下列问题（20分）

材料一  丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

——司马迁《史记》

材料二  1920年代，“联省自治”思潮风潮风靡一时，梁启超、蔡元培、章炳麟等人也主张依照美国联邦制，由各省自制省宪法，实行自治,先后得到各省地方军阀的响应。孙中山认为联省自治阻碍他统一全国的大业，主张中国传统的中央集权式政治体系。1922年，孙中山组成联军欲进攻江西，开始武力统一中国行动。1926年蒋介石发动北伐战争，进入湖南，进而统一中国，联省自治的主张遂不了了之。

—百度词条《联省自治》

材料三  在1776年发表的《独立宣言》中，北美13个英属殖民地宣布脱离英国独立，成为“独立和自由的国家”，但“美利坚合众国”这个国名却是在1781年3月美国《邦联条例》生效时才最后定下来，即便如此，美国仍就是13个独立国家的反英联盟。现代意义上的美国联邦政府，只是在1787年美国联邦宪法被各州批准以后，于1789年4月正式成立的，至此，美国在法律上才成为一个统一和独立的国家。这样一种独特的建国史使州和联邦的关系成为一种剪不断理还乱的复杂关系。美国究竟是联邦政府拥有唯一的主权，还是各州和联邦同时拥有主权,就成为美国建国初年争吵不休的问题。

——任东来《美国宪法的“默许权力”和联邦至上原则》

请回答：

（1）针对材料一中提及的这场著名辩论，秦始皇做出了怎样的决定？有何进步性？(6分)

（2） 依据材料二,概括说明民国初年“联省自治”运动高涨的主要原因有哪些？(4分)

（3）根据材料二、三，概括指出民国初期和美国独立初期两国面临的相同政治问题是什么?中美两国解决这一问题的方式有何不同?有何启示?(10分)