题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一  罗马人最早的法律是于公元前450年前后制定的《十二铜表法》，是一部简单、保守、代表农业民族的成文法。随着商业和帝国的发展，生活愈益复杂，原先的法律不再能满足需要。外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收，就是一个典型的问题。遇上这种情况，适用什么法律呢？

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

材料二  公元528年，查士丁尼任命法学家特里波尼阿努斯组成一个十人委员会，负责领导法典的编纂工作，清理以往皇帝颁布的法令，删除其中矛盾和过时的部分，并按时间顺序把所剩部分汇编成册。该法典于529年正式颁布生效，是为《查士丁尼法律汇编》。凡未经辑入的敕令，一概失效。此后，查士丁尼又命令手下编订了《法学总论》《法学汇编》和《新敕令》三部法典。历史上一般把它们统称为《查士丁尼民法大全》。

（1）结合材料一和所学知识说明《十二铜表法》制定的原因。罗马人怎样解决“外国人在罗马可能遭到关押，他的财产可能被没收”的问题？

（2）结合材料二和所学知识，简述《查士丁尼民法大全》的历史地位。

（3）结合所学知识，概括《十二铜表法》和查士丁尼法典的相同点。