题目内容：

19世纪70年代末，开平煤矿和基隆煤矿为了运煤，需要修铁路。1880年淸廷要求群臣对修铁路发表意见，大臣们纷纷上奏反对，称铁路运兵“果哀朝发夕至，臣恐或有连合诡谋，使我四面受敌”；“似为外国谋非为朝廷谋也。”筑铁路会贻害耕地、房屋，坟墓，“民间必不乐从”“破坏列祖列宗之成法以乱天下也。”以致朝廷1881年发表上谕，不再讨论修铁路之事。材料表明

A. 淸政府内部改革决心不足

B. 清王朝内部腐败十分严重

C. 淸王朝沦为“洋人的朝廷”

D. 列强掀起瓜分中国的狂潮