题目内容：

阅读材料，回答问题。

材料一  租庸调制（北魏到初唐的赋役制度）之推行，全靠帐籍之整顿。唐初的帐籍是极完密的。自小孩出生，到他成丁，以至老死，都登载上。政府的租调，全都以户籍为根据。每岁一造帐（人口册），三岁一造籍（户口册），用来和上期的帐籍相比对。地方政府对户口壮丁变动，可以查对到十五年，户部可以查核到九年。户口有异动，田亩有还授（丁年十八授田，六十为老还官），普遍经常地调查登记改动校对。古代交通不便，政府组织简单，纸张亦贵，书写不便。在这种情形下，户口登记逐渐错乱，此制即无法推行。

材料二  唐代租庸调制，务使大家有田地，自可向国家完粮；抽出余暇，为国家义务服役；农业社会里的家庭工业，最要的是织丝织麻，国家征收他一部分的赢余，也不为病。租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。此制的最高用意，在为民制产，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

（1）据材料一，指出唐代帐籍制度的特点及其崩溃的原因。

（2）据材料二，分别说明“租”、“庸”、“调”的内容，并评价租庸调制。