题目内容：

柏拉图言：“法神是自由的保姆。”民主自由龙相对的。不是绝对的，自由的前提是遵守法律，如果把民主、自由与法律、法制分离开来，公导致社会的混乱。阅读材料。回答问题。

材料一  雅典的政治制度的根本缺陷，在于它直接选举（或抽签选举）。不要求其领导者具有任何特殊的知识（即才能）。它将社会的命运委之于缺乏真知灼见的人们的手中。

——苏格拉底

材料二  意大利北部威尼斯、热那亚等城建立起独立的城市共和国。那些取得完全自治权的城市，只向国王或领主交纳定额赋税。市民选举产生的市议会，成为最高权力机构，有权制定政策、法令和铸造货币。城市有自己的法庭和武装，有权宣战、媾和。城市通过选举产生的市长、法官等管理人员，行使行政、司法、财政大权。

——摘自《世界通史中世纪卷》

材料三  这份宣言阐明了关于自由、财产和安全的基本原则——“就人们的权利而论，人人生而自由、平等，且始终如此……国家实质上是所有主权的来源……法律是公众的意志的表达……自由存在于做任何不损害别人的事情的权力中……”最后一个条款表明，资产阶级并没有失去对革命方向的控制：“财产权是神圣不可侵犯的，除了在有明显的公共需要、法律上得到确定和先前规定的损失赔偿是公正的情况下，没有一个人应当被剥夺这种权利。”

——（美）斯塔夫里阿诺斯著，吴象婴、梁赤民译：《全球通史——1500年以后的世界》

请回答：

（1）写出雅典城邦政体的最高权利机构的名称。有学者认为“雅典的政治制度不是真正的民主制度。”请根据材料，结合所学知识加以说明。

（2）依据材料二，概括中世纪城市有哪些自治权？

（3）材料三中所指的“宣言”是什么？材料三是如何界定“自由“的？

（4）结合上述材料，作为中学生你该如何正确理解“自由“？