题目内容：

    明治维新期间，日本政府遵循一条与西方任何国家都不相同的方针，迅速走上资本主义发展道路。阅读下列材料，回答问题：

材料一 兴办生产事业亦属急务，但人民还没有这种志愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。

——守屋典郎《日本经济史》

材料二   在工业发展领域，“阁下”们不仅计划了，还用政府经费投资建造了他们认为国家需要的产业……他们招聘外国技师，派遣日本人去海外学习 。……当这些产业“组织有序且生意兴隆”的时候，政府会把它们卖给私人企业。日本政治家们断定产业开发对日本来说至关重要……日本的成就便在于以最小的挫折和浪费建立了它认为必需的工业。

——鲁思·本尼迪克特《菊与刀》

材料三 经济学者田口卯吉……（1880年）发表评论说：“政府之制造，已确实妨碍民间同种产业之兴起，……应该中止劝奖保护之政策，使政府的事务限定在适当的领域之内……日本人民业已足以同外国人竞争，业已能够经营制造商业，何须政府自身为之？”

——米庆余《明治维新——日本资本主义的起步与形成》

请回答：

（1）据材料一，概括明治维新之初政府兴办生产事业的方式及原因。

（2）据材料二，指出日本政府怎样经营这些产业？政府的经营方式后来发生了怎样的变化？这样做的目的是什么？

（3）据材料三，概括政府经营方式发生转变的原因。

（4）综合上述材料，明治政府在经济发展过程中起的作用与西方国家有何不同？