题目内容：

中国古代改革家，重法者不在少数，他们所描绘和实践的“法治中国”是中国古代政治文明的重要内容。阅读下列材料：

材料一  民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣。……国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。……故善治者，刑不善而不赏善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故无刑也。而民莫敢为非，是一国皆善也，故不赏善而民善。

——《商君书•画策》

材料二  盖君子之为政，立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。如其不能立法，而欲人人悦之，则日亦不足矣。使周公知为政，则宜立学校之法于天下矣；不知立学校而徒能劳身以待天下之士，则不唯力有所不足，而势亦有所不得也。

——王安石《周公》

请回答：

（1）材料一中商鞅认为“善治者”的治国方略是什么？这对商鞅变法的结果产生了什么影响？

（2）据材料二，概括回答王安石认为实现“天下治”的方略是什么？结合所学知识，指出王安石变法中“立学校之法于天下”的具体措施。

（3）综合上述材料，结合所学知识，指出影响“法治”效果的主要因素。