题目内容：

（24分）阅读材料，回答问题。

材料一  明朝“商人之互相合作，共同经营之情形已屡见不鲜”，借助血缘关系维系的商业组织，其任事者为“亲戚知交”，虽无效能亦不便辞退，其商业利益，必须“能活千家百家”，则投资者道德义务，可能超过其经济利益。执商业资本之牛耳的徽商、晋商，其汇兑业务的运转全赖个人操守及道德观念，“亦不能与现代资本主义国家以民法及公司法之作保障者相提并论。”由此证实，16、17世纪“中国商业缺乏资本主义之性格。”

                                       ——据黄仁宇《放宽历史的视界》整理

（1）依据材料一，概括作者认为“中国商业缺乏资本主义之性格”的主要理由。结合所学，进一步分析阻碍明朝商业经济发展的原因。

材料二  西人致富之术，非工不足以开商之源，则工又为其基，而商为其用。迩者英人经营国事，上下一心，殚精竭虑，工商之务，蒸蒸日上，其富强甲于地球诸国。诸国从而效之，迭起争雄。泰西强盛之势，遂为亘古所未有。

——薛福成《筹洋刍议》（注：1879年至1881年成书，1885年正式刊行）

（2）概括材料二的主要观点。结合所学，指出此观点产生的时代背景。

材料三               清末新政时期经济法规一览表（部分）

                               

——据蔡双全《近代中国实业救国思潮研究》整理

（3）依据材料三，概括指出清末新政时期经济政策的主要内容及特点。结合所学，说明清末新政的主观动机及推行新的经济政策产生的客观作用。