题目内容：

阅读材料，完成下列要求

材料一市镇大部分集中在苏、松、杭、嘉、湖地区。其次，沿江、沿运河城市发展轴线的进一步发展。长江、大运河是中国明清时期东西、南北两大通道。基于这一时期沿海各大、中港口开放程度不一，因而河港城市获得了进一步发展。并且，在西南地区，明、清两代随着政区不断推进，在云、贵、川、湖、广等少数民族地区推行了“改土归流”政策，平定了土司叛乱后又广建府、县治所；在西南地区，也出现了很多商业城市，如伊犁、哈密和西宁；在东北地区，沈阳一举成为东北地区最大的政治、军事、经济和文化中心。

摘编制顾朝林《中国城镇体系》

材料二鸦片战争前，中国古代城市完全处于封建皇权控制之下，1908年，清政府制定并颁布《城镇地方自治章程》规定，设置相应的城市管理机构。与此同时，近代工矿企业、商业的发展、推动了唐山、无锡等城市的兴起。上海、天津、汉口等被辟为通商口岸，出现了畸形繁荣的商业区，发展迅速；而中世纪以来许多著名的工商业城市，如佛山、松江、朱仙镇日趋衰落。

摘编制何一民《中国城市史纲》

（1）根据材料一，概括明清时期城镇发展的特点。并结合所学知识，分析形成其特点的原因。

（2）根据材料二，归纳近代中国城市发展的新变化。并结合所学知识，加以简要评价。