题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料常衮（729-783），陕西京兆（今西安）人，唐代著名状元宰相。建中元年（780年），曾任宰相的常衮被贬任福建观察使。由于常衮声望很高，倍受闽人尊崇，他到福州后进行大规模的兴学活动。鉴于此前李椅已重修府学，常衮就把教育重点放在普及乡校教育上。

他在各地兴办乡校，请名士任教师，教学生做文章，按时考试，亲加讲导。当时乡间人多不识字，且语音与中原不同，难以开导。常衮即作民谣云：“月光光，照池塘，骑竹马，过洪塘。洪塘水深难得过，依仔撑船来接郎”，以土音教民唱，随后写“月光光”等字教之。如能识一字，就以一钱与之，鼓励民众识字，在他的苦心倡导下，认字读书的人渐多起来。对于读书人，常衮都以宾客之礼相待，并与之同游同食，相互讲论。在他的倡导下，读书人的地位大大提高，尊师重学之风盛行，风俗大变。常衮还力图改变闽中闭塞的状况，注重选拔优秀的学生到中央参加科举考试。他在任四年，推荐、选拔不少优秀学生，使福建的“岁贡士与内州等”，这就为后来唐朝废除南选制度奠定基础。常衮死后，福州人在府学内建常公祠。

（1）根据材料，指出常衮在任职福建时的主要政绩有哪些？

（2）根据材料并结合所学知识，概括常衮在福建发展教育成功的原因。