题目内容：

第二次世界大战结束以来，国际局势波谲云诡，变化莫测。阅读材料，回答问题。

材料一1945年5月9日晚，莫斯科烟花盛放，人们纵情高歌，庆祝反法西斯战争的胜利……然而，就在人们欢庆胜利的激情犹酣之时，时任美国驻苏联使馆参赞乔治·凯南发出了一段惊人的论调：“人们在欢呼跳跃……他们以为战争结束了，而战争才刚刚开始。”

——《乔治．凯南：被误读的遏制政策之父》

材料二在过去的50年里，欧洲一直存在两个联盟，一个侧重经济领域，一个侧重政治军事领域，它们共同维系着欧洲的稳定、和平和发展。在21世纪可预见的时间内，欧洲仍然是两个联盟共存的欧洲。值得注意的是，在21世纪两个联盟的主次关系将会发生变化。

——姜宪明、何苗《国际关系与大国战略》（2009年）

请完成下列要求：

（1）依据材料一并结合所学知识，说明乔治·凯南发表“战争才刚刚开始”言论的历史背景。这场战争伊始，美国采取的对外政治策略与经济手段各是什么？

（2）材料二中的“两个联盟”分别指什么？结合所学知识，谈谈你对“主次关系”变化的理解。

（3）综合上述材料，括影响国际关系变化的主要因素。