题目内容：

阅读下列材料：

材料一  我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的；让一个人负担公职优先于他人的时候，所考虑的不是某一个特殊阶级的成员，而是他们有的真正才能。任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。正因为我们的政治生活是自由而公开的，我们彼此间的日常生活也是这样的。

——节选《伯利克里在阵亡将士国葬典礼上的演说》

材料二  明人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一省揽审定，有不符意，则驳使再拟，再不符意，谯让（责问）随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。后来入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之，可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之宫奴（宦官）也。

材料三  封建的专制帝王是最反动腐朽的势力，众多的昏君荒淫腐朽，制造了一幕幕悲剧。但专制王权在历史上也发挥出重要作用。战国时期人们对黄河的治理；汉武帝征发几万民工开凿了漕渠等；隋朝开凿的大运河，成为南北交通的大动脉。……唐太宗派将军李靖等率十余万大军分道出击突厥，灭亡突厥，在北部边境设立都护府……康熙帝派出大批清军进驻黑龙江，围攻侵略我国领土并占领雅克萨的沙俄匪军，取得了大捷，迫使俄国签订了对双方较为公正的《尼布楚条约》……商代青铜器工艺技术高度发展，所生产的大量青铜，式样各异，造型生动别致。中国的丝绸、瓷器精美精致、闻名并行销世界。中国引以自豪的四大发明为世界文明进程作出了贡献。

——《古代王权和专制主义研究》

材料四  人民应该是权力的主人，但他们必须聘用比他们更能干的仆人。萨托利曾言：我们只有在选举的时候才能发现自己担当统治的“民”……这种由选举产生的人民的代表主政，无疑大大提高了政府的智慧水平……孟德斯鸠更明确、完整的提出三权分立原则，立法、行政、司法权如果不分别由不同的机关和人来掌握并在相互之间彼此制衡，公民自由就完了。l787年美国的开国元勋们运用洛克、孟德斯鸠、卢梭等人的学说，在历史上第一次以宪法典的方式出色地构建了一个分权制衡的政体，为其他国家树立了一个影响深远的典范。

——叶海涛《共和主义：从古典到现代的嬗变》

材料五  （关于近代英国政治制度）它的富于尊严的部分是非常复杂且有点堂皇的，是非常古老且颇受尊重的；而它的富于效率的部分是绝对简单而颇为现代的，至少在盛大场合和关键时候是如此的……

——W·白芝浩《英国宪法》

（1）据材料一，概括雅典民主制的基本要义。

（2）材料二中阁臣权力发生了什么重大变化？造成这一现象的根本原因是什么？

（3）据材料三和所学知识，分析中国古代专制王权发挥的积极作用。

（4）材料四所述民主政治与材料一相比有什么不同？怎样理解材料五中这种既“富于尊严”又“富于效率”的制度？