题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料一中国治边思想大体形成于秦汉，发展并延续至清代。清廷中持中国“居天下之中”的看法相当普遍。康黑帝说，“我朝施恩于喀尔喀，使之防备朔方，较之长城，更为坚固“。乾隆帝说：”夫开边黩武，联所不为；而祖宗所有疆宇，不敢少亏尺寸。”随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清代不仅通过设置东北三将军、伊犁将军等在陆路屯重兵于边疆，在海疆亦设立全面的防御体系，定期巡边。边疆将军管理所辖区的边防、屯田、贸易和征税诸事务。清廷还对边疆各族采取盟旗、伯克和土司等管理制度，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，强调其地方行政由本民族人士负责，并长期严禁其他民族人口流入边疆。

——据马大正《中国边疆经略史》

材料二19世纪60年代以后，清政府开始放松对东北、蒙古地区的“封禁”，逐步解除各种“边禁”。同时，通过向东北、内外蒙古移民实边，使移民垦殖展现出前所未有的发展态势；并直接介入边疆的文化和教育事业，以期“开启民智”。1884年，清政府在新疆进行设省治理。翌年，台湾亦升格为省。嗣后，清政府又在东北改将军体制为行省建制，在西藏东部设立具有行省性质的特别行政区。在内蒙古，伴随着内地移民的增加，州、府、县逐次设立，盟、旗的地盘渐渐被压缩。

——据冯建勇《辛玄革命与近代中国边疆政治变迁研究》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期边疆治理的特点及积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出清朝后期边疆治理方式的变化，并分析其原因。