题目内容：

【选修3: 20世纪的战争与和平】

材料   德国、联合王国、法国和意大利考虑到苏台德领土割让给德国在原则上已达成协议，同意有关上述割让的下列条款和条件以及由此而产生的措施，并且通过本协定确保它们对保证履行本协定所必要的步骤各应负其责任:

一、撤退将在10月1日开始。

二、联合王国、法国和意大利同意从领土上撤退应于10月10日完成，不得破坏目前存在的任何设备，并且捷克斯洛伐克政府将被责成履行撤退，不得损害上述设备。

三、关于撤退的条件，应由德国、联合王国、法国、意大利以及捷克斯洛伐克的代表等所组成的国际委员会制定细节。

四、自10月1日起，德国军队将分阶段占领德意志人(在数量上) 占优势的领土。在附图所标出的四块领土，将由德国军队按照下列次序加以占领。

其余德意志特征最突出的领土将由上述国际委员会迅速确定，并由德国军队在10月10日占领。

——《慕尼黑协定》

(1) 根据材料并结合所学知识，指出《慕尼黑协定》签订的背景。

(2) 根据材料并结合所学知识，说明二战爆发时英法对德国法西斯势力扩张态度的变化，并简析变化的原因。