题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一19世纪后半期，美国社会经历着人口等生产要素向城市区域的高速聚集，城市环境承载能力迅速下降，各种生活、生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所。城镇居民仍然延续着殖民地时期形成的将垃圾直接倾倒在街道的习惯，垃极收集和处理被看作居民的个人事务。由于当时环境治理尚未起步，工业废物排放给城市卫生带来的危害是不言而喻的。城市陷入各种传染性疾病的困扰中，产重成胁社会大众的生命安全。

19世纪后半期，公共卫生改革开始在美国各地城市中涌现。1870年，美国最大城市纽约创立卫生局，成为其他城市效仿的典范。自80年代开始．许多城市先后建立街道清洁部，专门负责街道保洁工作。城市政府还首次吸引社会多元力量参与垃极处理工作，私人企业、民间团体积极参加。19世纪后半期疾病防治也取得了新进展，传统检疫中采取的“隔离”手段得到继承和强化，联邦政府直接干预“检疾”工作，国会陆续颁布《国家防疾法》、《检疾法案》等法律法规。

——摘编自李晶《城市化下的“卫生”困境与突破》

材料二19世纪末20世纪初，“卫生”一词在晚清日益流行。由于近代社会的急剧转型，卫生涵义出现了新变化，卫生即“强国”。卫生涉及的已经不是个人或地方团体层面，而是同国家、民族联系在了一起。欧洲国家关于“卫生强种”的说法也引起人们极大兴趣。文化市场涌现大量的生理卫生、生殖医学的书籍和刊物，相关的广告与介绍也频繁见诸报端，大多强调泰西的兴盛与其对生理卫生学的重视密切关联，表示译者或作者的目的即在希望种族强盛上。《高等小学卫生教科书》（l903年）广告词言：“今亟译此类之书，以饷吾国民。凡有保种之责，而知亡国之忧者，盖令青年子弟日肆习之。”

——摘编自张仲民《出版与文化政治：晚清的“卫生”书籍研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析19世纪后半期美国城市公共卫生改革兴起的背景，并概括其主要内容。

（2）简要评价晚清“卫生，观念流行的社会影响。