题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一组成国民议会的法国人民的代表们，认为不知人权、忽视人权或轻蔑人权是公众不幸和政府腐败的唯一原因，所以决定把自然的、不可剥夺的和神圣的人权阐明于庄严的宣言之中……

第六条法律是公从意志的表现。全国公民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。

——《人权宣言》

材料二第三篇国家权力

第一章国民立法议会

第二节初级会议选举人的选任

第一条为了组成国民立法议会，积极公民们应

每年一次在城市和在区集合为初级会议。

第二条凡属积极公民，必须：……在王国内任何一个地方，至少已经缴纳了相当于三个工作日价值的直接税，并须提出纳税的收据。

——《1791年宪法》

（1）根据材料一、二，指出《人权宣言》和法国《1791年宪法》关于公民权利的规定的区别。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出《人权宣言》与法国《1791年宪法》作出有关公民权利的规定的原因。