题目内容：

【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料1948年8月19日，蒋介石以总统名义正式颁布《金圆券发行办法》，规定金圆券发行额为20亿元，全国券每元的含金量为0.22217公分，可分别兑换法币300万元或东北流通券30万元，限于1948年11月20日以前无限制兑换。

1948年8月21日-1949年5月南京国民政府金国券发行额及其指数统计表

 

发行日期	全国券发行额（单位：亿元）	折合法币数（单位：亿元）	发行指数（1937年6月=1）	发行指数（1945年8月=1）
1937.6		14	1
1948.8.21	2.2	6636946	470705	1.0
1948.9	9.6	28710000	2036170	4.4
1948.10	18.5	55500000	3936170	8.4
1948.12	83.2	249600000	17702188	37.8
1949.1	208.2	616660000	44302128	94.6
1949.5	679458.0	2038374000000	144565531915	308844.5

 

 

——摘自杨荫溥《民国财政史》

（1）根据材料并结合所学知识，分析南京国民政府发行金圆券的社会背景。

（2）根据材料井结合所学知识，评价南京国民政府1948年的币制改革。