题目内容：

阅读材料，完成下列问题。

材料一、西奥多·罗斯福任美国总统期，曾掀起一次资源保护运动的高潮。西奥多卸任后，资源保护政策基本上被继承和延续下来。塔夫脱任职期间，使保护自然资源成为美国政府公认的职责。威尔逊政府时期，美国国会通过法案在内政部设立国家公园局，以保护美国的荒野。富兰克林·罗斯福早年曾长期在其家族农庄开展诸如植树造林和保持水土之类的资源保护工作。后因其在海德公园出色的资源保护业绩而被任命为纽约州森林、渔业和狩猎委员会主席一职。从1911年任纽约州参议员直到1933年就任美国总统期间，罗斯福扮演了一个典型的资源保护主义者的角色，积极致力于本州的资源保护工作。

材料二、1933年3月，罗斯福上台后成立民间资源保护队，保护队在全美建立了1500个工作营地，由内政部、农业部、陆军部和劳工部等部门合作运行。

1933年5月，美国国会通过了“农业调整法”，鼓励休耕限制产量，政府对那些因缩小播种面积而收入减少的农场主给予补贴。1936年2月，国会又通过了“土壤保护和国内分配法”，把农作物分为“消耗地力”和“增强地力”（如豆科作物和牧草）两种，规定用一般税收向农场主提供补贴，以换取他们不种植消耗地力作物而种植增强地力作物。

1936年，农业部公布了“州水土保持区法”，该法吸纳了大平原调查报告的一些结论，根据不同地区的地理特征和土壤状况，实行分区治理。该法公布后，各州纷纷通过法案设立水土保持区。到1940年，已有38个州制定了相关法案，根据这些法案共设立了314个水土保持区，总面积达1．9亿英亩。

——以上材料摘编自滕建海《简论罗斯福政府的自然资源保护政策》

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括小罗斯福政府实行资源保护政策的背景。

（2）根据材料二，概括罗斯福政府实行资源保护政策的特点。

（3）综合上述材料并结合所学知识，评价这一政策。