题目内容：

1949年，社会保障支出在英国政府财政支出中所占的比重仅为13．5％，到1997年已经上升到32％，成为英国财政支出中比例最大的一项，几乎等于教育支出的三倍。从1978年到l997年，英国社会保障的实际支出水平平均每年增长4％，其增长速度高于其他任何一项政府支出。因此英国推行福利制度改革。英国福利制度改革的直接原因是

A．社会欺诈现象严重                 B．政府的财政负担严重

C．经济发展缓慢                      D．阶级矛盾的缓和