题目内容：

【历史一一选修4：中外历史人物评说】

材料张之洞创办汉阳铁厂后，因经费难筹、管理混乱、销场未广、支持愈久、用款愈多，无法为继。后转由郑观应接手汉阳铁厂。郑观应到厂后，接到一封密函，函中揭发厂内管理者的种种浮开，亦即虚报假冒。1896年8月16日，郑观应在深入调查的基础上，颁布了汉阳铁厂厂规，对用工制度作出了具体的规定，与此同时，他草拟了《处理公文章则六条》《总文案、提调分别办事管见四条》上呈盛宣怀，从厂规的颁布到公文制度的制定，奠定了汉阳铁厂制度建设的基础，同时，文件还着重强调国家维护对汉阳铁厂发展的意义说：“查美国重税进口钢铁等货，正以保护本国工商自制之货。”鉴于洋工程师种种弊端，郑观应向盛宣怀建议，“聘请上等各工师，必须访其有学问、有历练者方可无误”。郑观应接手汉阳铁厂总办后，把焦炭问题放在首位，“鄙见第一重在焦炭，如焦炭所产近便价廉，则事业可久可大。”总之，在汉阳铁厂的思考、建议以及诸多举措，为汉阳铁厂后来的大发展打下了基础。

——摘编自郭莹、陈锴《郑观应与汉阳铁厂》

（1）根据材料，概括郑观应整顿汉阳铁厂的背景和措施。

（2）根据材料并结合所学知识，分析郑观应经营汉阳铁厂的影响。