题目内容：

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一：在西北面，击退了游牧部落∶为了防止他们卷土重来，还修筑了世界闻名的长城。为了完成这一巨大工程，耗去了大量生命，以致2000多年后的今天，人们仍要谈起这一事实∶有100万人为修筑长城而死去。长城的每块石头都值一条人命，老百姓都为筑长城的事咒骂皇帝。

——斯塔夫里阿诺斯 《全球通史》

(1)材料一的“皇帝”指的是谁？他“耗去大量的生命”修筑长城的目的是什么？

材料二∶光武帝于是对北匈奴“颇为赏赐，略与所献相当”。旨在以经济手段牵制之。避免与其发生激烈冲突。光武帝以“柔”为主的民族政策的实施，既保证了政权的稳定与安全，又大大减少对外战争。

——摘编自陈金风《汉光武帝民族政策论略》

(2)材料二中光武帝采取什么措施落实以“柔”为主的民族政策？

材料三∶北魏在中原建立以后，所面临的最大问题即如何处理这一广大地区的民族关系，其中包含如何对待汉族的先进生产方式、汉族的文化问题。是继续保存拓拔氏旧的社会制度和旧有的文化习惯，还是捐弃旧俗，接受先进的文化，在新的历史环境中获得新生，北魏统治者必须作出抉择。

——白寿彝《中国通史》

(3)根据材料三，指出北魏在中原建立后遇到最大问题是什么？“北魏统治者”做出怎样的“抉择”？这个“抉择”有哪些积极影响？

(4)根据上述材料，概括我国从秦汉到南北朝时期民族关系变化的总趋势。