题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一　雅典有几百万常驻外来移民，主要从事工商业和金融业，为雅典人提供税收(公民不纳税)，但却没有政治权利，也没有占有土地的经济权利。……雅典还一度盘剥附属国居民……甚至对退盟国公民进行大屠杀。

材料二： 1、“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”4、“凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。”6、“未经议会同意,国王不能在和平时期招募或维持常备军”

材料三  皇帝任命帝国首相；皇帝任命帝国官吏；皇帝有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施；帝国的全部陆军组成一支统一的军队，在战时、平时均由皇帝统率；皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期结束。

材料四：人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。在头几条中有一条，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。

——《华盛顿传》                                                                     

(1)材料一中雅典民主存在的不足是什么？造成了怎样的消极影响？

（2）材料二是哪一文献的内容？它的颁发标志着什么？

（3）联系所学知识回答材料三出自哪国什么文件？它体现出什么特征？

（4）结合美国的政体说明，作为总统，华盛顿为什么不能解放全国的奴隶?