题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一法国大革命一举扫除了封建式的中央集权的地方管理体制和制度，确定法兰西是“统一的和不可分割的”共和国，建立了新的国家行政区。根据新的规定，全国分为83个人口大致相同的省，省下面再设立区、县和市镇。与此同时，建立了新的中央集权的政治和行政管理体制，统一领导和管理地方政府，允许选出地方代表进行自治，给予地方民选机构许多权力以便独立管理本地事务。新的地方管理体制和制度取消了关卡，统一了税收，打通了商品和贸易渠道，大大促进了法国经济的发展，使法兰西语言和文化逐渐普及，地方风俗习惯的差别逐渐缩小，种族逐渐同化，从而加速了法国政治的统一，促进了法兰西民族的最后形成。

——摘编自穆陵《法国地方政府制度的沿革与改革》

材料二（美国）联邦制像宪法一样，也是在反对中央集权的气氛中发展起来的。因为新兴各州都奉行分裂主义。在1789年之前，合众国是一个由13个独立共和国组成的联盟。这一结构的缺点变得日益明显。于是，1787年在费城拟定了一部宪法，依据这部宪法，合众国不仅仅是一个国家联盟，而且还是一个联邦，生活在联邦里的个人，出于某些目的，是美利坚合众国的公民；而出于其他目的，又是各州里的公民。可见，构成联邦共和国的首先是人，而不是州。

——摘编自帕尔默等《现代世界史》

一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。

——美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊

（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代法国地方管理体制和制度的特点，分析新的地方管理体制和制度确立的影响。

（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国形成这种国家结构形式的历史背景，并说明为什么说“联邦制提供了一个值得考虑的榜样”。