题目内容：

（题文）（中外历史人物评说）

材料伍德罗·威尔逊（1856—1924），美国第28任总统。美国传统的海洋政策为“自由中立主义”，要求最大限度地扩大中立国的海上权利。19世纪末20世纪初，美国人特纳提出“边疆学说”，马汉提出“海权论”，申明主动控制海洋的重要意义。1917年，威尔逊在演说中提出国联框架内的“绝对海洋自由”构想。美国国际角色定位逐渐由中立国向“自由卫士”、“世界领袖”转换。一战后，威尔逊在其“十四点”演说中重申该构想，并提公开外交、公海自由、平等贸易、削减军备、国际联盟等，却遭到来自国内外的激烈反对。他意识到不可能通过一场国际会议一劳永逸地实现海洋自由，取得与英国对等的海军地位，于是转而谋求海洋霸权．对此，英国坚持将美国削减海军建设计划作为英国签订《国联盟约》的前提条件。1919年底，由于健康状况恶化等原因，威尔逊实践其海洋构想的努力无疾而终。

——摘编自曲升《威尔逊海洋政策构想的转变》

（1）根据材料并结合所学知识，简述20世纪初威尔逊提出“绝对海洋自由”构想的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，指出威尔逊的海洋政策构想经历了什么转变，并分析该构想无疾而终的原因。