题目内容：

【历史一选修3：20世纪的战争与和平】

材料

美国由于幅员辽阔，资源丰富，再加上两个大洋又将它与欧亚大陆分开，因此每当世界多事之秋，自然可以隔岸观火，静待其变。于是孤立主义思潮也就应运而生。罗斯福政府审时度势，对自30年代中期频频发生的国际冲突采取了中立政策。

1935年8月24日美国国会通过了有效期为6个月的中立法，主要内容是对所有交战国实施武器禁运，授权总统不保护乘坐交战国船只旅行的美国公民。然而不到两个月意大利大举入侵埃塞俄比亚，美国一方面声明无意实施<非战公约》，另一方面又迫于国际舆论，只得宣布对意大利实施所谓“道义禁运”，呼吁不要再向意大利输出石油、卡车、废钢铁等战略物资。1936年2月美国国会通过了更为严厉的第二个中立法，规定总统有权扩大武器禁运范围，还禁止向交战国提供贷款。1937年5月又通过第三个中立法，增加总统有权对进行内战的国家也实施武器禁运。这样一来每当佛朗哥叛军可以从德国那里取得大量武器时，合法的西班牙政府却无法从美国购得急需的军火。两个多月后全面侵华的日本也能通过种种渠道从美国得到各种军用物资，引起美国社会各阶层的不满。1939年春，欧洲局势急剧恶化，11月罗斯福签署了第四个中立法，取消了向交战国的武器禁运，实行现款自运，虽然并没有将轴心国排除在外，但事实上只有在美国储有大量存款，并拥有强大海军和商船的英国才能真正从中受益。

——摘编自金重远等《世界现当代史》

（1）根据材料并结合所学知识，分析美国出台中立法的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评析美国第四个中立法的调整。