题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料一美国不仅是一个共和国，而且是一个联邦。但是在美国，国家权威在某些方面甚至比当时欧洲一些君主专制大国还要集权。我这里只举两个例子。

法国共有十三个最高法院，它们绝大部分有权解释法律，而且不准上诉。另外，一些称为“国中国”（paysd’Etat）的省份，在负责代表国家的最高当局制定税法时，有权拒绝同最高当局合作。

而在美国，正像只有一个立法机构可以立法一样，只有一个法院可以解释法律。因此，在这两个主要点上，美国比旧法兰西王国还要集权……

——1835年（法）托克维尔《论美国的民主》（上卷）

（1）据材料一并结合所学知识，指出与旧法兰西王国相比，美国政治制度所具有的特点。

材料二（1791年乾隆谕旨）国初（建立）以来，设立（世袭的清朝贵族）议政王大臣，彼时因有议政处，是以特派（议政）王大臣承充办理（军国大事）。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日（应皇帝）召对，承旨遵办，而满洲（内阁）大学士（各部）尚书，向（来）例俱兼议政（王大臣）虚衔，（非军机大臣则）无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事，祗崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。

——《清高宗实录》卷一三八九

（2）据材料一、二并结合所学知识，说明1791年乾隆谕旨所体现的清朝前期中央政治机构的制度性变化，概括指出当时中美政治制度的不同之处，分析出现这种不同的经济根源。