题目内容：

农业问题是关系到国计民生的大事。新中国成立以来，党和政府十分关注农业问题。阅读下列材料，回答下列问题。

材料一：新中国成立前，中国的土地制度极不合理。占乡村人口不到10%的地主和富农，占有70%-80%的土地；占乡村人口90%的贫农、雇农和中农，却只占有20%-30%的土地，他们终年劳作仍不得温饱。

材料二：土地改革后，农村经济基本上还是一家一户的小农经济，劳动生产率低下，假如任其自由发展，可能会导致农村贫富两极分化。如果不引导农民走合作化的道路，不仅不能改善农民的生活，而且农村也不可能为工业的发展提供必要的商品、粮食、轻工业原料等条件。               

——《历史纵横》

材料三：1958年，中国出现了亩产13万斤的“中稻高产卫星”和一棵白菜重250斤、一个萝卜重千斤等众多违背经济发展规律的“奇迹”。……但是农村经济水平普遍很低，大食堂难以维持，农民的劳动积极性受到严重挫伤，农副产品产量急剧下降，城乡粮油棉等生活必需品严重匮乏。许多地区因饥饿发生了浮肿病，有的地方人口死亡率剧增。

材料四：我刚到安徽那一年（1977年），全省28万多个生产队，只有10%的生产队能维持温饱；67%的队人均年收入低于60元，40元以下的约占25%。我这个第一书记心里怎么能不犯愁啊？      

——万里《农村改革是怎么搞起来的》

（1）针对材料一的现象，新中国成立后制定了哪部法律文件？

（2）据材料二回答，材料中引导农民走什么样的“路”？

（3）材料三是什么事件导致的严重后果？

（4）据材料四回答，为解决安徽农村存在的问题，采取了什么措施？

（5）从上述土地政策的变化中，你悟出了什么道理？