题目内容：

2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。“双独二胎”政策由此在全国推开。2013年11月，十八届三中全会提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年10月29日，十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。2016年我国新生儿出生率大幅提升，但2017年，专家期待的生育高峰并未如期而至（如下图）。据此完成下面小题。

1.根据我国人口政策的变化，可以得出

A. 计划生育的基本国策将被取消    B. 我国目前的生育形式不容乐观

C. 老龄化危机会很快缓解    D. 我国人口总量将大幅上升

2.2016年新生儿出生率为10年来最高的主导因素是

A. 年龄结构    B. 生育观念    C. 人口政策    D. 社会福利