题目内容：

人口变动与城市和经济发展密切相关,控制人口总量和增速，是国家对特大城市的要求。下图示意上海市1996年至2015年小学生人数和常住人口变化图。读图回答下列各题。

1.据图推断，上海市将小学学制由6年改为5年的时间是

A. 1999年    B. 2001年    C. 2004年    D. 2007年

2.关于上海常住人口及其变化的说法，正确的是

A. 近5年常住人口的变化与产业结构调整和政策有很大关系

B. 近5年常住人口的变化与上海房价和生活费用太高无关

C. 2012年常住人口要比1997年要少

D. 常住人口最多的是2007年