题目内容：

某综合性大城市中心城区的建成区面积从2003年的237平方千米增加至2012年的330平方千米。下图为2003—2012年该城市某主要功能用地的演替示意图。据此完成下列各题。

1.上图中所示的城市功能用地最可能是（   ）

A. 公共管理与服务用地    B. 居住用地

C. 商业服务设施用地    D. 工业用地

2.2003—2012年功能用地的变化表明，该城市（   ）

A. 发展仍在向城市中心集聚    B. 发展以向外扩展为主

C. 功能用地以均衡发展为主    D. 城市地域结构变化不大