题目内容：

我来当法官

（1）出让不出让。

当事人甲：农民张三经营粮食种植30年，近日将面临下岗，忧心忡忡，寝食难安。

当事人乙：开发商李四正圈地，准备再建一大型居民小区，碰“钉子户”农民张三，亦忧心忡忡，寝食难安。

①张三种植庄稼的土地属于农业用地中的          ，在我国此类土地利用类型比重小，仅占土地资源的        %。

②李四圈地，建设居民小区的做法可取不可取？说一说你的理由。

③张三有哪些办法不让自己失业？

（2）土地包给谁？

材料一  《中华人民共和国土地管理法》中有关保护耕地的条款：

第三十一条规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”

第三十六条规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。”

“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”

“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”

材料二  某村在调整土地承包使用权时，几位村民为取得约0．5公顷的基本农田使用权，分别向村委会提交了自己的承包使用方案。

挖鱼塘养虾，每年向村里缴纳7000元……

建果园，每年向村里缴纳6000元……

建窑场、生产砖瓦，每年向村里缴纳9000元……

生产优质水稻和油菜，每年向村里缴纳5000元……

你认为这块土地应该承包给谁，请你根据所给材料，做出正确仲裁，阐明判定的理由。