题目内容：

材料一 2014年末北京市常住人口 2151．6万人，比上年本增加36．8万人。其中，常住外来人口 818．6万人。目前北京的人口发展给北京的环境、资源以及交通带来巨大压力。

材料二   2015年7月，北京市表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻<京津冀协同发展规划纲要 >的意见》，意见披露了为促进京津冀协同展，北京将在通州区建设市行政副中心。下图为通州区区位示意图。

（1）试推测北京市迁移部分市行政功能的原因。

（2）试分析通州区建设北京市行政副中心的区位条件。

（3）对于通州区北京市行政副中心的建设，有专家认为各行政部门应集中布局为宜，也有专家认为分散布局为宜。你赞同哪种观点，阐明理由。另提出自己的见解。