题目内容：

[选修6.环境保护]阅读材料，完成问题。

材料 根据国土资源部在2008年4月最新发布的《2007年中国国土资源公报》的结果显示：截止2007年10月31日，全国耕地面积为18. 26亿，人均耕地仅仅为1.38亩，还不到世界人均水平的40%，全国666个县（区）人均耕地面积低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线。全国中低产田与高产田的比例约为7：3。全国耕地后备资源约为2亿亩，但水、土、光、热条件比较好的只占40%，能开垦成耕地的只有约8000万亩。近年来，遭受工业“三废”污染的耕地有9000万亩，建设用地还占用了一部分优质耕地，还有不少耕地受到盐碱化、沙化和荒漠化的损毁。因此，耕地保护形势格外严峻。全国耕地面积变化情况图

结合材料分析，我国耕地资源利用过程中存在的主要问题。